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文/梅洪元　中国工程院院士，哈尔滨工业大学复杂环境建筑研究院院长、教授、博士生导师；赵志庆　住房城乡建设部科学技术委员会历史文化?；び氪凶ㄒ滴被嵛保豕ひ荡笱Ыㄖ肷杓蒲г撼鞘猩杓蒲芯克?、教授、博士生导师

历史文化?；すぷ髅媪俚奈侍馔冉细丛?，编制规划时的理念和构想难以在实施阶段精准落地，因此需要以全过程为导向，健全?；すぷ骰?，做好包括?；ぷ试雌蓝ā⒐婊嘀?、实施建设、监督管理和公众参与5个方面工作。

?；ぷ试雌蓝ǚ矫?，要建立健全城乡历史文化遗产资源管理制度，持续开展普查认定，把?；ざ韵笳页隼?、“挂上牌”，实现历史文化遗产高质科技数字化管理。将不同发展阶段、不同类型、?；ぜ侗鸩灰恢碌某窍缥幕挪性谕骋坏母咧适菘庵薪泄芾?，由于历史文化遗产的信息数据分散在文物、住房城乡建设、工业和信息化等多个部门，应为历史文化遗产定制?；さ蛋?，在政府部门之间共享。后续管理过程中，新发现、新认定的文化遗产要素需要及时更新至高质数据库中。

规划编制方面，要切实抓好规划，编制实施好全国城乡历史文化保护传承体系规划纲要，加快推进省级体系规划和新一轮历史文化名城?；す婊嘀粕笈?。做好?；す婊姆掷嘈捅嘀疲玫厥迪治幕挪；び氤鞘薪ㄉ璧慕裘芟谓樱幻魅凡煌叨鹊墓婊芸匾螅侠砘趾诵谋；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮?，分别提出针对性保护措施，实现全方位保护。

实施建设方面，要与城市体检评估工作充分衔接，根据体检评估结果合理制定年度计划。兼顾?；ば韵钅坑敕⒄剐韵钅康氖凳；ば奚山ㄖ咎?，延续历史风貌景观，优化市政基础设施和公共服务设施，合理进行建筑功能置换和业态更新，丰富展示利用形式，增强活力。将历史文化?；ざ韵竽扇氤鞘刑寮於韵笾校ⅰ耙荒暌惶寮?、五年一评估”的常态化机制，及时发现?；すぷ鞯亩贪搴头缦眨姓攵孕缘亟泄婊薇?。

监督管理方面，要从人才、资金、制度3个方面入手，完善各项监督管理机制。在机构设置上，吸纳专业人才组建专门的城乡历史文化?；せ?，做到权责清晰、上下衔接。在资金投入上，加强社会参与，引入社会资本，促进多方共赢。在政策制定上，积极探索适合当地的多层级遗产?；ふ叻ü?，制定地方?；ぬ趵行е傅疾⒐娣陡骼啾；ば形?/span>

历史文化?；すぷ鞣绞降亩嘟锥涡浴⒍孕枰贫然?、全过程的公众参与。?；ぷ试雌蓝?、规划编制、实施建设和监督管理的各个环节都应加入公众参与，真正落实公众的知情权、调查权、决策权与鉴定权。应搭建规划决策平台，公开相关规划信息，培育发展民间?；ぷ橹晟乒诓斡敕蠢≈贫?，创新公众参与的方式与活动，不断拓展公众参与的广度和深度。

未来，历史文化保护全过程工作应响应国家重大需求发展方向，注重城乡更新中的新质生产力，推动高质量发展。中国科学院院士、哈尔滨工业大学校长韩杰才认为，应用新质生产力的关键在于“利用技术革命性突破、生产要素的创新性配置以及产业的深度转型升级”。在科技创新的驱动下，新质生产力能够带动生产主体、工具、对象和方式的更新换代，转变传统发展方式，推动发展更加系统协调、低碳绿色、开放融合和共享流通。在历史文化保护全过程工作方面，应利用新材料、新能源、高新技术交叉融合，拓展出更多历史文化遗产更新活化的高质业态与模式，加强产学研融合，联合企业、高校和科研机构，不断将新兴高质产业与未来科技产业应用到历史文化遗产保护工作中来，为历史文化遗产?；ご泄ぷ髯⑷胄碌纳?。

同时，将碳达峰和碳中和作为历史文化?；と痰哪勘暧肟己恕⑵拦辣曜贾?，顺应能源绿色低碳转型趋势，避免大拆大建，要以微介入、微更新的手段因地制宜地进行?；じ?，兼顾交通运输绿色低碳规划、业态经济循环发展等方面，最大限度地利用好已有的历史文化遗产，从而在保护其历史本色的同时实现节能降碳增效，支持城乡建设的碳达峰行动，鼓励绿色低碳全民行动。

以黑龙江省牡丹江市海林市横道河子小镇总体?；す婊眯≌蚴冀ㄓ?897年，因中东铁路的修建而兴，有着深厚的历史文化底蕴。横道河子小镇的保护以“克制”的工作方式展开，自2010年至今，不断通过因地制宜的保护规划，采用微介入、微更新的方式，通过产学研合作进行“实地测绘—建筑历史资料研究（文献与影像资料研究）—残损勘察与设计分析—历史建筑环境分析—历史建筑修缮设计—工程实施”等工作内容，同时对小镇内的所有文物建筑和历史建筑根据其历史价值进行分级?；?，再从?；ご械氖咏?，对小镇的历史遗存与人文环境进行活力复兴，为小镇的可持续发展助力。兼顾多元需求的包容性、环境与人群的均衡性，通过低影响、低开发的方式，以“?；て浔旧弊魑傅荚颍钊胪诰蛭幕?、乡愁记忆，引入文化旅游产业，设置阶段性的目标、进行长期全过程的谋划；在建设中注意技术与历史文化的结合，强调微介入和全民参与，进行持续更新，将?；ご泄ぷ髯匀欢坏厝谌氲钡鼐用竦娜粘Ｉ?，极大地提高了小镇居民的生活质量，较好地实现了历史城镇?；び肼愕贝罘⒄剐枨笾涞钠胶?，体现了全过程更新?；さ恼攵孕院陀行?。

（来源：《中国建设报》）